美國總統唐納德·川普宣布與丹麥及格陵蘭達成一項新協議，授予美國對該領土的「安全永久控制權」，但兩國對此說法均表示異議，堅持格陵蘭的主權將得以維持。該協議的詳細內容在很大程度上仍不為人知。此前多年，川普一直對加強對格陵蘭的控制表示感興趣，包括過去曾提出購買該領土的建議。川普將此交易定調為確保該地區免受俄羅斯和中國等對手的威脅，而丹麥和格陵蘭則強調該協議認可其自決權。
川普表示，這項被稱為「無限生命」的協定將防止任何美國對手在未經美國批准的情況下，在格陵蘭建立軍事存在或進行重大投資。然而，根據 1950 年代的一項條約，美國軍方早已擁有進入格陵蘭的廣泛權限，且目前是該領土上人數最多的美國人群體。格陵蘭總理延斯-弗雷德里克·尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）確認該協議尊重格陵蘭的主權和自決權，暗示這並不涉及併吞，而併吞正是川普多次威脅的可能性。
川普在 2019 年首次提出併吞格陵蘭的想法，理由是其戰略重要性和資源潛力，包括稀土礦產和石油儲量。十七天前，總部位於美國的格陵蘭礦業公司（Greenland Mines）以超過 3,500 萬美元購買了格陵蘭西南部的 Sarfartoq 稀土項目。川普此前曾聲稱格陵蘭被俄羅斯和中國的船隻「包圍」，且不排除使用武力或經濟脅迫來獲取控制權。儘管如此，川普有時會將格陵蘭與冰島混淆，並承認未曾與任何格陵蘭公民交談，即便在 2026 年初有數千人抗議其威脅之時亦然。
雖然川普將該協議描述為美國控制權的新體現，但丹麥和格陵蘭均聲稱取得了勝利，堅稱該交易保護了他們的主權。鑑於美國現有的進入權限以及對格陵蘭自治的承諾，該安排的實際影響仍不明朗。
分歧之處：
• 《母瓊斯》（Mother Jones）強調川普過去的併吞威脅及其對資源控制的關注，而《第四頻道新聞》（Channel 4 News）則聚焦於「永久控制權」與「維持主權」之間相互矛盾的說法。
• 《母瓊斯》提供了更多關於美國礦業公司近期 3,500 萬美元投資的細節，而《第四頻道新聞》則未提及此點。
• 《母瓊斯》報導了川普過去將格陵蘭與冰島混淆，以及他承認未與格陵蘭人交談的細節，而《第四頻道新聞》的報導中缺少這些內容。
尚不清楚之處：
• 協議的具體細節尚未披露，使得美國安全控制的確切範圍尚不明確。
• 鑑於既有條約，該協議在多大程度上改變了美國進入格陵蘭的現有權限尚不清楚。
背景：
• 唐納德·川普於 2019 年首次公開表示有興趣獲取格陵蘭，並提議購買該領土 [Fact Refinery, 2026-09-18]。
• 一項可追溯至 1950 年代的既有條約已授予美國以軍事目的進入格陵蘭的廣泛權限 [Fact Refinery, 2026-09-20]。
• 美國格陵蘭礦業公司在本次宣布的前十七天，向格陵蘭西南部的 Sarfartoq 稀土項目投資了超過 3,500 萬美元 [Fact Refinery, 2026-09-21]。
• 丹麥和格陵蘭擁有必須在任何協議正式生效前完成的議會程序 [丹麥議會網站, 格陵蘭議會網站]。
我們的解讀：
我們的解讀是，這項協議在很大程度上是川普總統的一次修辭勝利，使他能夠聲稱擴大了對格陵蘭的控制，同時該協議又被呈現為尊重丹麥和格陵蘭的主權。各方反覆強調維持格陵蘭的自決權，表明儘管川普聲稱擁有「永久控制權」，但雙方在管理外界認知方面進行了謹慎的協商。由於缺乏關於協議實際影響的具體細節，加上美國已有的安全存在，我們認為這筆交易的象徵意義可能大於實質意義。
關注重點：
• 在聯合國大會上簽署協議的情況，以觀察最終文本是否與三國聲明的立場一致 [聯合國大會網站]。
• 丹麥和格陵蘭的議會投票，以確定協議是否將被批准並具有法律強制力 [丹麥議會網站, 格陵蘭議會網站]。
• 未來六個月內美國在格陵蘭的軍事存在或投資是否有任何變化，以評估該交易的實際影響 [美國國防部新聞稿]。
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