日本11月起推新退稅制度，兼顧購物便利與防堵逃稅

日本將於11月1日起實施新的外國旅客退稅制度。遊客購物時須先支付含稅價格，離境時經海關確認商品已攜出日本後，再獲退稅。此舉旨在防堵免稅商品在日本境內轉賣逃稅問題，同時簡化購物包裝規定。日本購物旅遊協會（JSTO）代表理事新津研一表示，自2013年大幅改革退稅制度後，日本已擁有約6萬6千家免稅商店。此次改革取消了對食品、藥品等消耗品專用密封袋的要求，允許遊客將各類商品自由整理放入行李箱，減少塑膠垃圾。然而，新津研一提醒，取消密封袋並不代表遊客可以在日本境內使用或消費免稅商品，建議欲在日本境內食用的商品與準備帶回的商品分開結帳。雖然新制度增加了部分程序，但JSTO希望能在防止不法行為的同時，維持日本免稅購物的便利性，並鼓勵遊客以信用卡等非現金方式付款，以利退稅款項直接退回信用卡。

背景

• 日本自2013年大幅改革退稅制度後，已擁有約6萬6千家免稅商店 [Fact Refinery, 2023-10-27]。
• 新制度要求遊客先支付含稅價格，離境時經海關確認商品已攜出日本後，再獲退稅 [Fact Refinery, 2023-10-27]。
• 免稅制度旨在防堵免稅商品在日本境內轉賣逃稅問題 [Fact Refinery, 2023-10-27]。
• 退稅制度的早期形式，旨在吸引外國遊客並促進國內消費 [background knowledge]。
• 日本的消費稅率是全國統一的，適用於大多數商品和服務 [background knowledge]。

我們的解讀

我們的理解是，日本此次退稅制度的改革，並非完全的便利化，而是兼顧了防堵逃稅的考量。雖然取消了對特定商品的密封袋要求，減少了塑膠垃圾，但同時也強調了遊客不得在日本境內使用或消費免稅商品。這顯示日本政府希望在維持購物便利性的同時，加強對免稅制度的監管，以減少不法行為的發生。

值得關注

• 日本海關在11月1日後對新退稅制度的執行情況，特別是對於商品是否確實已攜出日本的確認流程 [日本海關官方網站]。
• 遊客對於新制度的接受程度，以及是否會因此改變購物習慣或消費模式 [日本購物旅遊協會（JSTO）的相關調查報告]。
• 以信用卡等非現金方式付款的遊客比例，以及退稅款項直接退回信用卡的效率 [日本金融機構的統計數據]。

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