財政大臣約翰·希利 (John Healey) 準備在 10 月 28 日即將公布的英國預算案中提高銀行稅，以抵消與中東衝突相關的政府借貸成本上升。銀行在今年前六個月 collectively 獲利約 150 億英鎊，促使工會呼籲增加稅收。英國四大貸方 HSBC、NatWest、Barclays 和 Lloyds Banking Group 在過去五年中產生了 2,000 億英鎊的稅前利潤。
業界人士預計，希利可能會恢復 8% 的銀行附加稅，該稅率在里希·蘇納克 (Rishi Sunak) 任內隨公司稅提高而下調至 3%。恢復該附加稅每年可增加約 20 億英鎊的收入。另一個討論中的選項是暫停銀行使用過去虧損來抵銷當前利潤，這每年可能額外產生 10 億英鎊。目前的銀行徵收金每年產生 14 億英鎊，而附加稅則帶來 12 億英鎊。
銀行業貿易團體 UK Finance 警告，進一步增稅將削弱競爭力，抑制投資並阻礙經濟增長。摩根大通 (JP Morgan) 執行長傑米·戴蒙 (Jamie Dimon) 警告說，英國已經是全球對銀行稅負最重的國家之一。銀行高管認為，更高的稅收可能會將業務和員工趕出英國。Lloyds 特別受益於利用過去金融危機的虧損來降低其稅單。
希利承認銀行對英國經濟的重要性，將其描述為「深深植根於這個國家的經濟結構之中」，但並未排除增稅的可能性。這一決定是在英國借貸成本上升之際做出的，這可能會減少前財政大臣瑞秋·里夫斯 (Rachel Reeves) 建立的財政緩衝。去年，若計入員工的所得稅，財政部貢獻了近 400 億英鎊。
報導差異：
• 《衛報》(The Guardian) 強調潛在增稅與中東衝突財務影響之間的聯繫，將其視為使赤字削減計劃保持在正軌上的手段。
• BBC 則突出了銀行的觀點，指出他們對上次預算案中未被針對感到驚訝，以及他們對競爭力的擔憂。
• 《衛報》報導四大銀行五年內稅前利潤為 2,000 億英鎊，而 BBC 則引用今年前六個月的 150 億英鎊。
尚不清楚之處：
• 是否增加銀行稅以及增加多少的最終決定仍未確認。
• 中東衝突將在多大程度上影響英國的借貸成本並導致需要額外收入，仍不確定。
背景：
• 財政大臣約翰·希利是現任英國財政大臣，負責英國的財務政策 [Fact Refinery, 2026-10-15]。
• 英國經濟在 8 月增長了 0.1%， defying 之前的萎縮預測，財政大臣已表示致力於財政紀律 [Fact Refinery, 2026-10-15]。
• 英國四大貸方 HSBC、NatWest、Barclays 和 Lloyds Banking Group 在過去五年中產生了 2,000 億英鎊的稅前利潤 [文章正文]。
• 銀行附加稅（一種對銀行利潤徵收的稅）此前為 8%，但在里希·蘇納克任內隨公司稅提高而下調至 3% [文章正文]。
• 中東衝突導致能源價格上漲，並影響全球經濟狀況 [Fact Refinery, 2026-10-14; Fact Refinery, 2026-10-15]。
我們的解讀：
我們的解讀是，由於政府借貸成本上升（可能因中東衝突而加劇），財政大臣面臨增加收入的壓力，並將獲利顯著的銀行業視為來源。儘管承認銀行對經濟的重要性，但希利似乎準備恢復或修改現有的銀行稅，儘管業界人士警告這可能對競爭力和投資產生負面影響。報導中對衝突影響與銀行擔憂的不同側重，表明目前正在就財政需求與經濟增長的優先順序進行辯論。
關注重點：
• 10 月 28 日英國預算案的最終細節，特別是關於銀行附加稅的任何變更或暫停抵銷虧損的實施 [預算文件, 10 月 28 日]。
• 未來幾週英國借貸成本的官方數據，以評估中東衝突對財政狀況的影響程度 [國家統計局, 2026 年 11 月]。
• HSBC、NatWest、Barclays 和 Lloyds Banking Group 對預算公告的反應，特別是關於任何搬遷業務或員工的計劃 [公司聲明, 2026 年 11 月].
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