儘管最近簽署了旨在懲罰俄羅斯在烏克蘭戰爭行為的立法，但總統唐納德·川普仍行使總統權限，豁免了對俄羅斯的許多制裁。這項於週五透過行政命令實施的舉措，允許川普暫緩執行《2026年林賽·格雷厄姆制裁俄羅斯與伊朗法案》中概述的部分制裁。該法案由川普於9月簽署成為法律，原定於週日生效。在此決定做出前幾天，川普宣布計劃進口俄羅斯柴油，以在11月期中選舉前降低美國能源價格，此舉引發了兩黨的批評。
這部以已故參議員林賽·格雷厄姆命名的法律，旨在透過對俄羅斯石油和天然氣的主要購買國（尤其是中國和印度）徵收最高100%的關稅來打擊俄羅斯經濟。該法案還包括對總統弗拉基米爾·普丁、俄羅斯高級官員、金融機構以及俄羅斯的「影子船隊」油輪實施制裁。一個由20名立法者組成的兩黨小組曾敦促川普全面執行制裁，認為這可以迫使俄羅斯參與認真的和平談判。
川普將豁免理由解釋為符合「美國國家利益」。該決定是在與普丁通話後做出的，雙方在電話中討論了購買俄羅斯柴油的事宜。此舉遭到美國盟友和烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基的批評，後者稱之為給普丁的「禮物」。雖然印度等一些國家對制裁法案表示擔憂，但川普的行動實際上延遲了對俄羅斯實施潛在重大經濟壓力的時機。RT 將先前擬議的制裁描述為「摧毀性的」，而其他媒體則指出該法律有可能擾亂俄羅斯的能源出口。此決定之時機，恰逢川普對俄羅斯採取日益溫和的態度，並公開批評烏克蘭總統澤倫斯基。
報導差異：
• RT 將制裁定調為「摧毀性的」，並強調對俄羅斯能源出口的潛在干擾，而其他來源則關注川普決定的政治影響。
• GB News 強調川普與俄羅斯關係的升溫以及對澤倫斯基的批評，並將這些方面作為報導重點。
• The Straits Times 提到印度對該法案的擔憂，這一細節在其他報導中較不突出。
• BBC 和 Financial Times 關注豁免的立即影響和兩黨的強烈反應，而 RT 則強調所避免的制裁之嚴重性。
尚不清楚之處：
• 川普未來將在多大程度上繼續豁免制裁仍不清楚。
• 在本案例中，川普對何謂「美國國家利益」的評估之精確理由，在資料來源中未詳細說明。
背景：
• 《2026年林賽·格雷厄姆制裁俄羅斯與伊朗法案》於8月由參議院通過，旨在透過對個人和機構徵收關稅和制裁，增加對俄羅斯和伊朗的經濟壓力 [Fact Refinery, 2026-09-17]。
• 總統唐納德·川普於10月宣布計劃購買俄羅斯柴油燃料，此舉因可能違反現有的進口禁令而受到兩黨的法律審查 [Fact Refinery, 2026-10-14]。
• 烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基一直呼籲歐洲領導人繼續提供財務支持，並警告烏克蘭國防可能出現資金短缺 [Fact Refinery, 2026-10-16]。
• 凱蒂·扎卡里亞最近被任命隨後被撤換為白宮新聞秘書，導致期中選舉前的一個關鍵溝通職位空缺 [Fact Refinery, 2026-10-16]。
• 美國聯準會於9月調高利率，這是自2023年以來的首次加息，旨在對抗持續的通貨膨脹 [Fact Refinery, 2026-09-17]。
我們的分析：
我們的分析認為，儘管國會批准且近期有旨在懲罰俄羅斯的立法，川普總統仍決定豁免對俄制裁，這表明他將感知到的短期國內政治利益（在期中選舉前降低能源價格）置於對抗俄羅斯侵略的統一立場之上。各新聞媒體對此情況的不同定調，尤其是 RT 對於避免制裁之嚴重性的強調，凸顯了該問題的兩極分化性質以及敘事被積極塑造的情況。此舉之時機，加上川普與俄羅斯關係的升溫以及對烏克蘭的批評，表明其政策發生了蓄意轉向。
關注焦點：
• 財政部是否會就俄羅斯能源進口發布進一步的一般許可，這可能表明制裁執行的更廣泛轉向 [財政部網站]。
• 即將到來的期中選舉結果，以及川普對俄立場是否成為選民關注的重要議題 [選舉結果報導]。
• 拜登政府或國會針對川普決定可能做出的立法回應（例如試圖推翻豁免）的任何聲明 [國會記錄與新聞稿]。
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