編者按 3h ago

歐洲有錢,軍隊在哪裡?

華盛頓正在批准俄羅斯柴油,而巴黎卻查封俄羅斯油輪。歐洲比俄羅斯富裕得多,那麼為什麼它仍然需要美國承擔重任?

Orlin Chotev Orlin Chotev總編輯 · 署名專欄. 事實有據;結論屬於作者。
Illustration: AI-generated for Fact Refinery

10月9日,美國財政部發布了《一般許可證135》,允許銷售和進口俄羅斯柴油,包括進入美國,有效期至2027年4月7日。唐納·川普在與弗拉基米爾·普京通話後宣布了這一消息:一次30萬噸,之後還會有更多。動機很明顯。自2028年2月伊朗戰爭開始以來,美國柴油的平均價格為每加侖6.28美元,上漲了70%,而且中期選舉僅幾週後。

弗拉基米爾·澤連斯基稱其為“強大夥伴的軟弱決定”。共和黨眾議員唐·貝肯主張對莫斯科施加更多壓力,而不是減少壓力。CSIS的克萊頓·西格爾預計對價格影響不大,反而會使俄羅斯受益。本專欄支持批評者。在戰爭期間向莫斯科支付資金以降低油價是不對的,依賴基輔也是不對的。

算術

歐洲並非貧困。法國和德國總人口約為1.5億(根據聯合國估計,分別為6700萬和8400萬),略多於俄羅斯的1.43億。根據國際貨幣基金會2026年的預測,德國經濟約為5.3至5.5萬億美元,法國約為3.6萬億美元,俄羅斯約為2.5至2.7萬億美元。法國和德國加起來約為俄羅斯的3.5倍。名義GDP是歐洲的有利衡量標準,而俄羅斯已經將其經濟置於戰爭狀態。即便如此,差距也並不明顯。

資金

在支票上,美國為歐洲處理骯髒工作的抱怨已經過時。基爾研究所的追蹤數據顯示,歐洲在2025年初在對烏克蘭的累計援助中超過了美國,高達230億歐元。華盛頓此後削減了其貢獻高達99%。2025年歐洲的軍事援助達到約290億歐元,而前一年為17至180億歐元。

這種抱怨適用於其他事情。

歐洲豁免

歐洲自己的手也不乾淨。能源與清潔空氣研究中心計算出,截至2026年5月,歐盟買家在俄羅斯化石燃料上花費了23億歐元,其中液化天然氣佔最大份額,而五大買家在7月份花費了13億歐元。按照這個速度,歐洲每年向莫斯科支付約16至280億歐元,與其在2025年向烏克蘭提供的290億歐元軍事援助數量級相同。歐盟於4月25日禁止短期俄羅斯液化天然氣合同,但5月份液化天然氣進口量卻有所增加,因為西班牙將其採購量翻了一倍。長期合同僅在2027年1月1日到期,管道天然氣則在2027年秋季到期。匈牙利和斯洛伐克仍然通過德魯日巴管道獲取俄羅斯原油。

華盛頓的豁免是一項用一行文字寫成的、為期六個月的漏洞。歐洲的豁免是一項用法規寫成的、保留三年的漏洞。

差距

  • 空間與情報。根據CNAS的數據,歐洲國家運營著北約軍事衛星的約17%,歐洲官員直到2025年3月,美國凍結了與烏克蘭的情報共享後,才開始認真對待這一問題。歐盟的IRIS²網絡於2026年1月開始提供有限服務。預計全面運營於2029或2030年。
  • 防空。經濟學人報在9月份報導,烏克蘭的愛國者PAC-3攔截器庫存幾乎耗盡,而美國的庫存已被伊朗戰爭消耗殆盡。較舊的法意SAMP/T電池預計於2026年底交付,新一代的8個則於2027年交付。MBDA預計到2028年才能達到每年約300枚“Aster”導彈的產量。
  • 無人機。歐洲正在向烏克蘭學習。一項價值約10億歐元的歐盟-烏克蘭無人機協議旨在到2026年底實現聯合生產。烏克蘭表示,它可以每年生產1000萬架無人機;這是基輔自身的聲稱,而非經過審計的數字。
  • 美國武器。在2026年上半年,歐洲捐助者從美國公司購買了至少30億歐元的武器,約佔其通過工業部門交付的總額的30%。

歐洲在選擇時所能做的事情在海上是可見的。自2025年9月以來,法國查封了至少五艘俄羅斯影子油輪,莫斯科稱其為海盜行為。它也很脆弱:其中一艘,德伊納號,一個月後被釋放了。

一個能夠查封油輪但無法取代攔截器的國家尚未成為一個強國。

以下是編輯觀點。

槓桿

這裡有一個令人不安的對稱性。川普可以依賴澤連斯基,並通過柴油豁免,這讓歐洲厭惡,因為歐洲還無法取代美國提供的東西。澤連斯基的說法“強大的夥伴”是準確的,而且具有雙重含義:最強大的夥伴也是每個人都依賴的夥伴。槓桿遵循能力,也遵循乾淨的雙手:一個仍然每月向莫斯科支付數十億美元天然氣和石油的歐洲,很難對任何人講述柴油的事情。在布魯塞爾的演講無法撼動華盛頓。在洛林的一個工廠可以。

這才是真正回答為什麼7億歐洲人沒有自己的間諜衛星網絡,沒有數量充足的自製防空系統,也沒有規模化的無人機產業的原因。這不是貧困。俄羅斯在2014年佔領克里米亞是一個警告,2022年的全面入侵也是如此。歐洲聽取了這兩個警告,並以委員會作為回應。在過去三十年中,美國的軍火庫是大陸最便宜的保險,歐洲人讓保單到期,但仍然收取保費。

柴油豁免是一個糟糕的決定。它也是一個大型賭注中的一個決定:美國能夠重建其產業,實現其軍事現代化,確保其邊界安全,消除隱藏在溫和標籤背後的種族偏好,並取消能源政策,在本專欄看來,這些政策掏空了西方經濟。這些是需要通過結果來驗證的論點,而結果尚未出現。如果賭注成功,一個更強大的美國對西方是有益的。如果歐洲是一個合作夥伴而不是被保護者,那會更好。

對錯誤的美國決定的最佳回應不是憤怒。而是能力,在一個確定的日期交付。今天歐洲自己的日期是2027年、2028年和2030年。普京一直在計算著這些日期。

值得關注

  • 長期俄羅斯液化天然氣禁令是否真的在2027年1月1日生效。
  • 國會是否會在2027年4月7日許可證135到期前提出反對。
  • 首批SAMP/T NG系統是否如期在2027年抵達烏克蘭。
  • 歐盟-烏克蘭聯合無人機生產是否真的能在2026年底前啟動。
  • 法院是否會扣留下一艘被捕油輪,還是像對待 Deyna 那樣釋放它。
  • 11月3日的美國期中選舉,以及選民是否認為較便宜的柴油是原因。
  • QUESTION MARKS**
  • 是否長期俄羅斯液化天然氣禁令真的在2027年1月1日生效。
  • 是否國會會在2027年4月7日許可證135到期前提出反對。
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  • 是否歐盟-烏克蘭聯合無人機生產真的能在2026年底前啟動。
  • 是否法院會扣留下一艘被捕油輪,還是像對待 Deyna 那樣釋放它。
  • 11月3日的美國期中選舉,以及選民是否認為較便宜的柴油是原因。
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  • 是否法院會扣留下一艘被捕油輪,還是像對待 Deyna 那樣釋放它。
  • 11月3日的美國期中選舉,以及選民是否認為較便宜的柴油是原因。
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  • 是否長期俄羅斯液化天然氣禁令真的在2027年1月1日生效。
  • 是否國會會在2027年4月7日許可證135到期前提出反對。
  • 是否首批SAMP/T NG系統如期在2027年抵達烏克蘭。
  • 是否歐盟-烏克蘭聯合無人機生產真的能在2026年底前啟動。
  • 是否法院會扣留下一艘被捕油輪,還是像對待 Deyna 那樣釋放它。
  • 11月3日的美國期中選舉,以及選民是否認為較便宜的柴油是原因。
Orlin Chotev 是 Fact Refinery 的總編輯,自 1997 年起主持保加利亞科技節目 Микрофон и мишка。本專欄每週刊出。 更正 →
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